2009年04月29日

中国のグローバリゼーション24

教育

都市と農村のギャップはこの教育においては特に明確だ。中国の人口の70%はまだこの農村に住んでおり、政府の教育投資は23%しか行っていない。2005年3月に温家宝首相は学費免除政策を発表した。この政策はこの国の最も貧しい592の地域の1,400万人の学生が学費免除となる。この計画はすべての農村の学生が無料の初等教育を受けられるようになるまで続けられる。地方政府がこの政策を回避しようとしている懸念はあるが、今までに、状況は大きく改善してきている。2005年11月の中国日報によると3,600万人の農村の学生が今この政策の恩恵によくしている。教育部のHan Jin部長によるとこの目標は2010年までに小中学校に通う農村の学生の授業料と税金を免除することだ。

政府は向こう5年の間に衛星教育プログラムと教育DVDのような技術を使って都市センターの教育を農村の学校に反映させ、近代化する投資を約束した。そのようなコミットメントは注目に値するが、画一的なアプローチでは農村教育のニードに適合しないことが懸念される。

健康管理

農村の健康管理もまた政府の注目を浴びている。
中国国務院発展研究センターによると農民は医療管理費用の90%を払っているが、都市住民は60%しか払っていない。しかも農民の所得は都市の3分の一でしかない。政府は農村に協同組合の健康管理ネットワークを造るためのパイロット実験を行っている。2004年10月の人民日報オンラインによれば、「中国は2010年までに協同組合健康管理ネットワークの構築を計画し、9億人の農民が基本的な医療管理を受けることができるようになる。2004年5月に中国日報によると政府は10億元(1,21百万ドル)投資し、農村地域の公共健康インフラを改善する。

HIV/AIDS

2000年代はじめにHIV/AIDSは中国中央部、特に湖南省の農村に対策がうたれてきた。政府の公式予測によると、中国では84万人のHIV/AIDSの患者がいるが、その20%は売血によって移された。政府はこの数字は実際より低いことを認めている。NGOは多分数百万人いるだろうと予測している。農民は1980年代末から90年代はじめにかけて、「血覇(売血ブローカー)」に定期的に血を売ってきた。この取引は健康管理の役人に多めにみられてきたし、むしろ推奨されてきた。多くの「血覇(売血ブローカー)」は農民に対して、血を売ることで金が儲かる話をしてきた。採血を効率化するために、採血した血を遠心分離機で血漿だけを取り出して、残りの血を戻すやり方を1993年ごろから始めたが、それがHIV/AIDS拡大の原因になった。この売血によって一時的に農民を豊かにし、家を直したり、テレビを買ったりしたが、人々が病気になったり、死んだりしだした。医者はそれがすぐにHIV/AIDSだとわかったが、はじめは政府はこの問題を猛烈に否定し、この問題に取り組んだ活動家は地方政府の役人から嫌がらせを絶えず受けることとなった。

近年、一部は2002年のSARSの発生のために政府は農村の健康管理の嘆かわしい状況を認識し始めた。だれも裁判にかけたり、責任を負ってはいないけれども湖南省で起こったことは広く国の醜聞として知られている。売血は今や不法行為で、「血覇(売血ブローカー)」を取り締まる一方で、献血が奨励されるようになった。2003年には温家宝首相は健康部の副部長とともに現地を訪問し、HIV/AIDSに起因する問題の解決に政府が支援することを約束した。彼が強調したのは「政府のすべてのレベル」が多くの仕事をしなければならないとし、HIV/AIDSの流行の注意深い監視と投資を約束した。この首相の訪問によって、健康部の副部長Gao Qiangは「4つの無料と一つの管理」を提案した。農村部のすべての患者と都市部の貧しい患者に対して抗レトロウィルス剤の無償供与、要求があれば無償テストと助言、感染した妊婦への薬の無償供与、AIDSの孤児の就学費用の免除そして家族への財務援助。

環境活動を続けてこの後に書く。昨日のように消えないようにとりあえずアップしておく。



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海野 恵一
1948年1月14日生

学歴:東京大学経済学部卒業

スウィングバイ株式会社
代表取締役社長

アクセンチュア株式会社代表取締役(2001-2002)
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